组织的纵向结构设计，就是确定管理幅度，划分管理层次。
(一)管理幅度
管理幅度是指一名主管人员有效地管理直接下属的人数。如一个公司经理能领导几个营业部长，一个营业部长能管理多少人。由于管理者的时间和精力是有限的，其管理能力也因个人的知识、经验、年龄、个性等的不同而有所差异，因而任何管理者的管理幅度都有一定的限度，超过一定限度，就不能做到具体、高效、正确的领导。那么，管理幅度多少比较合适呢?
⒈ 影响管理幅度的因素
确定管理幅度，一般应考虑以下几个因素：
⑴ 职务的性质
一般说来，高层职务管理幅度较小，基层职务管理幅度较大。因为高层多为决策性的工作，管理幅度要小一些；基层主要是日常的、重复的工作性质，所以管理幅度要大一些。如一个厂长领导几个车间主任或部长，而一个车间主任往往领导几十个甚至几百个工人。
⑵ 工作能力强弱
工作能力包括管理者的工作能力和下级的工作能力。下级工作能力强，技术水平高，经验丰富，则管理者处理上下级关系所需的时间和次数就会减少，这样就可扩大管理面；反之，如果委派的任务下级不能胜任，则上级指导和监督下级的活动所花的时间无疑要增加，这时管理面势必要缩小。另外，管理者个人的知识、经验丰富，理解能力、表达能力和组织能力强，就可迅速地把握问题的关键，则可以加宽管理幅度；反之，管理幅度就较窄。
⑶ 工作本身的性质
性质复杂的工作，需要管理者与其下属之间保持经常的接触和联系，一起探讨完成工作共同遇到的问题，因此，应设置较窄的管理幅度；相反，完成简单的工作，允许有较宽的管理幅度。如硕土生导师所指导的研究生人数要比一位普通的大学教师负责本科生的人数少得多。
⑷ 标准化和授权程度
如果领导者善于同下级共同制订出若干工作标准，放手让下级按标准行事，并把一些较次要的问题授权下级处理，自己只负责重大问题、例外事项的决策，其管理幅度自然可以加宽；相反，如果领导者对下属不放心，事必躬亲，又没有一套健全的工作标准，管理幅度太宽，必然精力不及，管理不周，以至贻误工作。
⑸ 信息反馈情况
如果信息反馈快，上下级意见能及时交流，左右关系能及时协调配合，管理幅度可适当加宽；反之，管理幅度应减小。
⒉ 确定管理幅度的方法
⑴ 格拉丘纳斯的上下级关系理论
法国管理顾问格拉丘纳斯在1933年发表的一篇论文中，分析了上下级关系后提出—个数学模型，用来计算任何管理宽度下可能存在的人际关系数。他指出：一位领导有n个下属时，可能存在的关系数值由下式决定：
式中：c表示可能存在的人际关系数；
n表示管理幅度。
我们不妨将n从1～13，计算c的数目，如表5-1所示
表5-1
| n | c |
| 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 | 1 6 18 44 100 222 490 1080 2376 5210 11374 24708 53404 |
格拉丘纳斯由此推理出如下结论：下级数目按算术级数增加时，其直接领导者需要协调的关系数目则按几何级数增加。因此，管理幅度是有限度的，不能随意扩大。
⑵ 变量依据法
变量依据法是美国洛克希德导弹与航空公司研究出的一种方法。该方法是通过找出影响中层管理人员管理宽度的六个关键变量，把这些变量按困难程度排成五级，并加权使之反映重要程度，最后加以修正，提出建议的管辖人数标准值。如表5-2和表5-3所示。这种定量地、综合地研究影响管理宽度的关键因素，为我们确定适当宽度指明了方向。
表5-2 影响管理幅度的主要因素及重要程度
| 等级 影响因素 | 一 | 二 | 三 | 四 | 五 |
| 职能相似性 | 很相似 1 | 较相似 2 | 一般 3 | 较不相似 4 | 很不相似 5 |
| 地区相近性 | 很近 1 | 较近 2 | 一般 3 | 较远 4 | 很远 5 |
| 职能复杂性 | 很简单 2 | 较简单 4 | 一般 6 | 较复杂 8 | 很复杂 10 |
| 指导和控制工作量 | 很小 3 | 较小 6 | 一般 9 | 较大 12 | 很大 15 |
| 计划工作量 | 很小 2 | 较小 4 | 一般 6 | 较大 8 | 很大 10 |
| 协调工作量 | 很小 2 | 较小 4 | 一般 6 | 较大 8 | 很大 10 |
表5-3推荐管理幅度
| 权数总和 | 建议标准管理幅度 |
| 40～42 37～39 34～36 31～33 28～30 25～27 22～24 | 4～5 4～6 4～7 5～8 6～9 7～10 8～11 |
总之，管理宽度问题存在于各类、各级组织之中，它是研究和具体设计组织结构时要考虑的基本问题。我们知道，管理宽度的确定受许多因素的影响，但这诸方面因素的影响程度不同，决定了管理宽度的弹性是很大的，并没有一个固定的数值。因此，这就要求处于各级主管职位的主管人员应根据本单位的具体情况，随机制宜地考虑各种影响因素，运用各种方法，来确定自己理想的管理宽度。
（二）管理层次
⒈ 管理层次与管理幅度的关系
管理层次的多少与管理幅度的大小密切相关。在一个部门的人员数量一定的情况下，一个管理者能直接管理的下属人数越多，那么该部门内的管理层次也就越少，所需要的管理人员也越少；反之，所需要的管理人员就越多，相应地管理层次也越多。格拉丘纳斯的上下级关系理论也证明，当下属数目以算术级数增加时，主管领导需要协调的关系数呈几何级数增加。这一原则也要求管理组织必须分为数层。由此可见，管理幅度的大小，在很大程度上制约了管理层次的多少。管理幅度同管理层次成反比关系。管理幅度越大，管理层次就越少；反之，管理幅度越小，管理层次就越多。
2．扁平结构和直式结构
按照管理幅度和管理层次的不同，形成两种结构：扁平结构和直式结构。
扁平结构是指管理幅度大而管理层次少的结构。扁平结构有利于缩短上下级距离，密切上下级之间的关系，信息纵向流通速度快；由于管理幅度大，被管理者有较大的自主性和创造性，也有利于选择和培训下属人员。但由于不能严密地监督下级，使上下级的协调较差；管理宽度的加大，也增加了同级间相互沟通联络的困难。
直式结构就是管理层次多而管理幅度小的结构。直式结构具有管理严密，分工细致明确，上下级易于协调的特点。但层次越多，需要的管理人员越多，协调工作急剧增加，互相扯皮的事层出不穷；由于管理严密，影响了下级人员的积极性与创造性。因此，为了达到有效，应尽可能地减少管理层次。