管理主体的问题，主要是一个工作效率的问题。由于管理主体总是作为集体而存在的，因此，影响管理主体工作效率的除了个人素质以外，还包括集体成员的特性互补和良好的结构以及心理相容等许多方面。
1．特性互补与整体适应力
在挑选和配备管理者集体中各种职务的人员时，要注意他们的不同特点，使之取长补短，相互协调，形成一个具有较强适应性的整体，以提高他们整体的工作效率。这一点之所以需要，是由于管理对象的复杂性和管理活动的多种职能决定的。人们常说社会是个大企业，企业是个小社会。这其中有着千头万绪的管理任务，要求管理主体具有相应的知识、能力和品质，从而与之相适应。据美国通用电气公司、杜邦财团、新哈汶铁道公司以及碳化物联合公司的调查，以董事长为首的管理集团主要应由下列四种人构成：(1)善于思想的人，主要从事深谋远虑工作；(2)善于活动的人，主要从事各种难题的调解；(3)善于出头露面的人，做打头阵的工作；(4)善于分桥的人，从事综合分析的工作。
管理主体的最佳构成在年龄上也应是互补的，形成一个由老年、中年、青年构成的具有合理比例的综合体。这不仅可以防止管理集体老化，保证管理工作的继承性，而且老、中、青在一起工作；可以互相影响，互相促进。老年人受到青年人充沛的精力和直率的性格的冲击，会富有朝气，对新事物敏感。而年青人则可以学习老年人的生活经验，变得更沉着和老练。
当然，管理主体中各成员之间的这种互补、配合，其前提是充分考虑到每个成员的知识、能力、年龄及性别同所完成工作内容的适用性。一是个人胜任，二是相互配合。没有这个前提，所谓配合就会流于形式，非但不能提高工作效率，反而会阻碍管理工作的正常开展。
2．结构合理与系统效应
为提高工作效率，管理集体要有一个良好的组织结构。按照系统论的观点，事物内部结构对于该事物的整体功能具有决定性意义。相同因素，结构不同，可以形成不同的功能。结构合理，可以使各个因素相互配合，发挥出单独一个因素所不能起到的作用。三位管理者加在一起，其功能可以1+l+l＞3，产生额外的系统效应。所谓“三个臭皮匠，顶个诸葛亮”，就含有这个意思。反之，结构不合理，尽管各个因素单独的功能很好，但也难以产生理想的整体功能。三位管理者加在一起，如果经常闹磨擦，就会产生内耗，其功能可能1+1+1＜3，甚至是负的系统效应。所谓“三个和尚没水吃”，说的就是这个道理。如何做到管理结构合理呢？至少做到以下两点：
第一，人员要精干。应该注意管理集体的人数，即“管理幅度”的问题。一个主管人员、领导者所能直接有效指挥的下级人数，决不是越多越好。法国管理学家法约尔认为，最高经理人员的直属部下不要超过四至五名。美国管理协会曾对141家公司作了调查，大公司的管理跨度为8至9人，中型公司则以6至7人为宜。我国行政管理经验也表明，机构臃肿，人浮于事，这是非常不利于管理活动的开展的。
第二，职责要明确，层次要分明。实行岗位责任制，各层做各层的事，各人管各人的工作。上层管理者不要越规代庙，代替其它管理人员的工作，干预下层次的事情；下层管理者也不要事事请示；只有在同层次的横向联系中产生不协调的现象时，才交上层管理者处理解决。否则，职责不明，超越层次，就会相互掣肘，相互推矮、扯皮，造成管理功能的紊乱。其结果，要么下级失去积极性，主动性；要么上级忙于应村具体事务，拣了芝麻，丢了西瓜。
3．心理相容与整体团结
为了建立一个有效的管理集体，对集体中的成员来说，具备心理的相容性和社会的相容性是十分重要的。
社会的相容性，主要是指管理集体中人们之间在理想目标、价值观念等方面的相互融洽。任何集体的真正团结，都来自群体成员某些活动目标的一致。他们之间有些共同的需要和利益，由此牢固地维系着集体的存在、巩固和发展。否则，他们就不会想到一块，久而久之，这个集体就会涣散乃至解体。
当然，相容不等于相同。对于管理集体中各成员需要、目标的一致，不能理解为完全一模一样，或者要消除他们的需要、利益、奋斗目标方面的某些差别。相容既指个人目标与集体相一致，也指个人目标与集体不矛盾、不冲突。
价值观念是人们对于事物好、坏的根本看法，是世界观的一部分。它同人们的需要，利益直接联系在一起。价值观念虽然看不见摸不着，但作为管理者的一个相对稳定的认识上的框架，强烈地影响着人们的看法、态度和行动。因此，价值观念的一致是集体成员相互了解的稳固基础。如果在经常接触的人们之间缺乏这种一致，对事物、问题好坏的看法不同，那么他们的交往就会遇到许多困难。他们就会因缺少共同的语言而难以采取步调一致的行动。
管理集体中成员之间心理上的相容，是指人们在性格、气质、情感、意志特点等方面的相容。它表现在集体之中有一种积极风观的心理气氛，成员之间关系融洽、相互吸引、相互支持，没有明显表现出来的自我中心的思想。苏联著名的生理学家巴甫洛夫在谈到他所领导的研究集体的心理相容时指出：“在我领导的这个集体内，是互助气氛解决一切。我们大家都被联系到一件共同的事业上，每个人都按照他自己的力量和可能性来推进这件共同事业。我们往往是不分什么是‘我的’、什么是‘你的’，然而正因为这样，我们的共同事业才能赢得胜利。”
相反，集体成员之间没有心理上的相容，他们就会相互设防，关系紧张，矛盾重重，貌合神离，把时间和精力消耗在无穷无尽的纠纷之中。这样，他们也就没有共同工作的意向，即一道工作的愿望，最终使集体遭到破坏。