1950年7月2日，周恩来在中南海勤政殿召集国防委员会会议，接着7月7日和7月10日又开了两次会，林彪均参加了会议，会议决定林彪以军委的名义调动国家战略预备队原“四野”13兵团组建东北边防军，准备入朝作战。 林彪并未推辞，积极部署，很快将13兵团在河南38军和39军，在广东刚完成作战的40军星夜调往东北，和已在东北的42军组成入朝的第一梯队。为保证入朝作战的顺利开展，林彪还精心为自己选调得力干将，以15兵团的邓华替换他认为有些弱的黄永胜,,黄刚接替程子华任13兵团司令员,,。 邓华一上任就提出需要加强班子配置，并指名要调老搭档洪学智副司令。林彪毫不犹豫，连广东军区司令员叶剑英都没通知即抽调刚任命为广东军区副司令员的洪学智担任13兵团副司令。洪学智恰巧到京出差，当天就被林彪叫到家里，面命其当天就去往东北赴任。洪学智对林说“叶剑英同志交代了很多的事情，是不是让我先回去安排一下再走？”林彪说：“不行，叶司令交给你的任务，你打个电话或是写封信给他，让他另选人接你的工作。”硬是将连换洗衣服都没准备的洪学智拉上前线。 由此可以看出林彪已经是在积极备战，准备出国大干一番的。东北边防军也一直把林彪作为负责人向他请示报告工作的。例如1950年8月31日第13兵团首长邓华、洪学智、解方就向林彪报告说：朝鲜战局已日益走向相持局面…朝鲜人民军各个击破和歼灭敌人的机会已经过去。