12月11日国家统计局发布了11月份的居民消费价格指数（即CPI），比去年同比上升了6.9%。尽管这个数字创下了最近十一年来的新高，但仍然是市场预期之内。在11月的CPI公布之前，有研究机构就表明，11月份的CPI将上升到6.8%。而且从今年下半年CPI指数的变动来看，7月份上升5.6%，8月份6.5%，9月份 6.2%，10月份6.5%，基本上保持着持续上升的势头。 对于半来年高企的CPI，有研究者认为这是物价指数的结构性上涨。因为，在这些研究者看来，近半年来的CPI连续高企，根本上由于食品类价格上涨的结果。比如说，11月份也是这样，CPI同比上涨6.9%，食品类价格同比上涨18.2%，其中，粮食价格上涨6.6%，油脂价格上涨35.0%，肉禽及其制品价格上涨38.8%，猪肉上涨56.0%，鲜蛋价格上涨10.0%，水产品价格上涨6.8%，鲜菜价格上涨28.6%，鲜果价格上涨12.9%，因此，对于这种物价指数结构性上涨，既要关注，但不是太担心。 但实际上，正如我一向指出的那样，CPI其实是统计部门处理了结构信息以后的一个总量指标，是反映了某一个时期居民消费价格的总体水平。如果把一个清清楚楚的概念（比如CPI上涨的6.9%）再用一个“结构性”概念来界定，那么这不仅会把一个清楚明白的东西搞得含糊不清，而且容易引起市场误解，影响政府、企业、个人对当前经济形势的判断。特别是，当政府也对这种经济形势也做出“结构性”的判断时，那么政府就得出台“结构性对策”。而“结构性对策”是不可能对经济现象的根源对症下药，只是会头痛医头，脚痛医脚。这样，使得面对的经济问题积累越来越多。在这样的前提下，我们来看一看，到底是什么因素在推动着CPI走高？ 从表象来看，CPI上涨事实上是由食品价格上涨推动的。但我们又可以问，食品为什么近期会快速上涨？它的上涨为什么会推高CPI呢？食品的价格上涨是短期现象还是长期因素？如果是长期的因素，那么用短期的方式能够遏制过快上涨的食品价格水平吗？等。 可以说，食品价格上涨应该从以下几个方面来看。一是，一般来说，食品类产品基本上是与农业生产有关。但是对于中国的农业来说，在1978年改革开放之前的计划经济体制下，政府基本是通过价格剪刀差方式来压低农产品的价格，把农业的剩余价值转移到工业。这不仅使得农产品的价格压在极低的水平上，而且让大量的农业人口无法向城市转移。 1978年改变开放以来，尽管农产品的价格在不断程度的放开，但是由于大量的人口聚集在农村，从而使得农村不仅聚集着大量的廉价劳动力，也让这些廉价劳动力利用廉价的土地及生产资料生产着城市需要的农产品，从而使得农产品的价格一直无法达到与工业品的相应价格水平。但是，随近年来城市化进程加快，不仅使得农村土地大量流失，而且也驱使着大量农村青壮年劳动力进入城市，而留守在农村的农民多是老弱残孤。在这样的情况下，这就使得整个农村各种生产要素的价格上升，加上高涨的农业生产资料，农业生产的风险提高及国际市场粮食价格的上涨，国内农产品的价格上涨也就自然。也就是说，农产品的整个生产环境及市场环境已经发生的巨大的变化，必然会导致其产品价格上涨。 因此，政府希望用以往计划经济的行政方式来管制农产品价格上涨，而没有看国内农产品价格上涨的内在性，那么这种价格管制短期内会见效，但是管制条件变化，农产品价格又会重新上涨。也就是说，就目前的情况来看，农产品及食品价格的上涨是一种趋势与必然，政府希望通过管制的方式来控制是不可能的。反之，政府对农产品价格的管制会为下一轮价格上涨积累更多的风险。 因此，面对这样一种现实与条件，就得减少政府对农产品及食品价格的管制，农产品及食品的价格基本上由市场价格机制来调节。而对于食品价格的上涨，政府要做的只能是如何加大对城市低收入民众的价格补贴力度、如何来保证农产品及食品市场秩序畅通、如何为农民提供更多的相关市场信息。